Чи можуть держслужбовці виїжджати за кордон в умовах воєнного стану

Кабінет Міністрів України ухвалив рішення обмежити перетин державного кордону чиновниками під час воєнного стану. Воно стосується всіх посадових осіб центральної та місцевої влади, а також правоохоронців, народних обранців, прокурорів тощо. Чи можуть непридатні до військової служби держслужбовці виїжджати за кордон, а також які винятки передбачає для чиновників чинне законодавство,  роз’яснили фахівці Безоплатної правової допомоги.
 

Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023 р. № 69 обмежує право на виїзд за кордон:

• членам Кабінету Міністрів України, першим заступникам та заступникам міністрів;
• керівникам центральних органів виконавчої влади, їх першим заступникам та заступникам;
• державному секретарю Кабінету Міністрів України, його першому заступнику та заступникам;
• керівнику Апарату Верховної Ради України, його першому заступнику та заступникам;
• державним секретарям міністерств;
• керівнику Офісу Президента України та його заступникам;
• керівникам інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та їх заступникам;
• голові Служби безпеки, його першому заступнику та заступникам;
• голові та членам Національної ради з питань телебачення і радіомовлення;
• голові та членам Рахункової палати;
• голові та членам Центральної виборчої комісії;
• головам та членам інших державних колегіальних органів;
• секретарю Ради національної безпеки і оборони України, його першому заступнику та заступникам;
• народним депутатам України;
• уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та його представникам;
• голові Національного банку України, його першому заступнику та заступникам;
• постійному представнику Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступникам;
• головам місцевих держадміністрацій, їх першим заступникам та заступникам;
• суддям Конституційного Суду України, суддям, прокурорам;
• керівникам інших державних органів та їх заступникам;
• депутатам місцевих рад, а також керівникам структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівникам, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
• керівникам державних унітарних підприємств та їх заступникам;
• головам та членам виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі;
• головам та членам виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств.

Виїзд за межі України посадовим особам із цього переліку можливий лише у разі службових відряджень.

Виїзд за кордон таким посадовим особам дозволено для службових відряджень та за наявності виключних підстав. А визнання держслужбовців за висновком військово-лікарської комісії непридатними до військової служби за станом здоров’я, не є підставою для перетину ними державного кордону.

 

Виїзд за межі України таких посадових осіб можливий у виняткових випадках.

Зокрема, дозволено виїзд:

• жінок (у тому числі тих, які є усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, одними з прийомних батьків або одними з батьків-вихователів);
• та/або чоловіків – одиноких батьків, одиноких усиновлювачів або опікунів, піклувальників, прийомних батьків чи батьків-вихователів (за умови, що вони не перебувають у шлюбі та самостійно виховують та утримують дитину без участі матері), які мають або виховують дитину/дітей віком до 18 років, під час їх виїзду за межі України з метою відвідування таких дітей, або для їх супроводу для виїзду за межі України.

Дозвіл на виїзд таких осіб здійснюють уповноважені особи Держприкордонслужби за наявності відповідних підтвердних документів:

• для лікування за кордоном на підставі документів, які дають право на виїзд/в’їзд в Україну. Окрім цього необхідний лист Міністра охорони здоров’я про погоджений з іноземною стороною перелік осіб, яких заклади охорони здоров’я іноземних держав можуть прийняти на лікування за кордоном. Виїзд таких осіб дозволено у супроводі одного з членів сім’ї першого ступеня споріднення;
• у разі смерті за кордоном одного з членів сім’ї першого або другого ступеня споріднення.