Як отримати «президентські» 8000 грн

З Фонду боротьби з COVID-19 вже використали 39 млрд гривень | Ірпінський ВісникУхвалено два закони на підтримку платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів у 2020−2021 рр.:

Закон № 1071 визначає умови отримання платниками податків різного виду допомог та компенсацій, а також вносить зміни до низки законів, що пов’язані з оформленням дозвільних документів, визначенням страхового стажу, призначенням деяких виплат.

Закон № 1072 вносить зміни до ПКУ, Закону про ЄСВ та низки інших законів, значна частина яких пов’язана із нововведеннями, запровадженими Законом № 1071, заходами на підтримку платників податків, запровадженими навесні та в ході так званої малої податкової реформи, а частина — це нововведення, що є для платників корисними і вигідними.

Перш ніж детально аналізувати ці закони, звертаємо увагу, що КМУ має затвердити ще кілька порядків отримання допомог і компенсації, а також перелік видів діяльності, що дають право на їх отримання. На це уряд має три дні, тож сподіваємося, що він встигне, тому що Президент в інстаграм анонсував виплату 8000,00 грн вже давно.

Під платниками податків слід розуміти найманих працівників, підприємців (ФОПів) і юридичних осіб.

Крім того, звертаємо увагу, що в Законі № 1071 згадуються суб’єкти господарювання. Відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання є:

Отже, фізичні особи, які проводять незалежну професійну діяльність, можуть бути роботодавцями та платниками ЄСВ, і права на допомогу можуть і не мати, тому слід бути уважними до нюансів її надання.

 

Закон № 1071

Цей документ визначає, що соціальна підтримка відповідно до Закону № 1071 у 2020−2021 рр. полягає в соціальному захисті застрахованих осіб та наданні допомоги суб’єктам господарювання (юридичним особам, фізичним особам — підприємцям) на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і далі скорочено називає її «соціальна підтримка». Ми також оперуватимемо цим поняттям у такому розумінні, а також вживатимемо поняття «обмежувальні заходи».

 

Види підтримки

Відповідно до частини другої ст. 1 Закону № 1071 соціальна підтримка надається у формі:

    - одноразову матеріальну допомогу найманим працівникам суб’єктів господарювання, робота яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних заходів;

    - одноразову матеріальну допомогу підприємцям, економічна діяльність яких тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних заходів;

 

Загальні умови надання

Статті 2, 3 і 4 Закону № 1071 визначають умови надання соціальної підтримки та передбачають, що:

Малоймовірно, що затверджені порядки кардинально відрізнятимуться від умов надання соціальної підтримки, визначених ст. 2, 3 і 4 Закону № 1071, оскільки в законі вони прописані досить детально й зрозуміло. Можливо, порядки додатково визначать форми документів, умови настання відповідальності та врегулюють якісь розбіжності в розумінні норм закону.

Зверніть увагу, що про граничні строки надання допомоги та компенсації в Законі № 1071 не йдеться. Їх, швидше за все, визначить КМУ.

 

Одноразова матеріальна допомога застрахованим особам (ст. 2)

Сума одноразової допомоги для застрахованих осіб — працівників і підприємців становить 8000 грн.

Як зазначалося, КМУ затвердить Перелік видів економічної діяльності. Які це будуть види діяльності, можна здогадуватися з переліку обмежень, які уряд пропонує запровадити з 08.01.2021 р. (текст постанови ще не оприлюднено).

Під час державної реєстрації кожен суб’єкт господарювання вказує види діяльності, якими буде займатися, і визначає один із них основним, що вказується першим.

Наприклад, у формі Заяви щодо державної реєстрації фізичної особи — підприємця слід зазначити «Види економічної діяльності, у тому числі основний, який вказується першим:». Аналогічна вимога є і в Заяві щодо державної реєстрації юридичної особи (крім громадських формувань та органів влади).

Якщо найманий працівник працює в суб’єкта господарювання, що на 31.10.2020 р. першим має вид діяльності, як у Переліку, то такий працівник може претендувати на допомогу.

Якщо підприємець на 31.10.2020 р. першим має вид діяльності, як у Переліку, то такий підприємець може претендувати на допомогу.

Одноразова матеріальна допомога не надається найманим працівникам:

Одноразова матеріальна допомога не надається підприємцям, які є застрахованими особами:

Щоб отримати 8000,00 грн, ці фізичні особи мають подати заявку на порталі «Дія» після реєстрації, звичайно, і вказати відомості про себе та рахунок для отримання допомоги. Серед іншого слід вказати підтвердження відповідності застрахованої особи положенням цього Закону. Але якщо для підприємців це не є проблемою, бо вони можуть самі подивитися у свої реєстраційні дані, то найманим працівникам важче. Працівнику слід дізнатися, який вид діяльності основний і чи є він у Переліку. Не кажучи вже про сплату ЄСВ. Якщо це питання не буде якось врегульовано в урядових порядках, то іншого виходу, як оприлюднити цю інформацію підприємством на якійсь дошці оголошень, немає.

Виплачуватиме допомогу Пенсійний фонд.

Заявник несе відповідальність за достовірність даних. У разі порушення умов отримання допомоги її стягуватимуть примусово.

 

Одноразова матеріальна допомога суб’єктам господарювання (ст. 3)

На цю допомогу можуть презентувати суб’єкти господарювання — юридичні особи. Відразу зазначимо, що якщо суб’єкт господарювання отримує допомогу по частковому безробіттю та/або допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» (ст. 47 і 47-1), він не має права на одноразову матеріальну допомогу суб’єктам господарювання для її виплати найманим працівникам.

Розмір одноразової матеріальної допомоги, передбаченої цією статтею, визначається пропорційно робочому часу працівника, який скорочено або заплановано скоротити, у т. ч. через простій, і не може перевищувати 8000,00 грн на одного працівника.

Така одноразова матеріальна допомога не надається:

1) за найманих працівників:

2) суб’єктам господарювання:

Зауважимо, що в статті немає згадування про належність виду діяльності до Переліку.

За цією допомогою юридична особа має звернутися до центру зайнятості також через портал «Дія».

 

У чому різниця

Постає запитання: у чому різниця між одноразовою допомогою за ст. 2 Закону № 1071 для застрахованих осіб (працівників) і ст. 3 цього Закону для роботодавців — юридичних осіб? Той факт, що в першому випадку за допомогою звертається працівник, а в другому — підприємство, не беремо до уваги, бо це не принципово.

Перше, що впадає в око — прив’язка/неприв’язка до Переліку. І виходить, що якщо роботодавець є в Переліку, то працівник має право звернутися за допомогою самостійно. Але наявність роботодавця в Переліку не позбавляє його (роботодавця) права звернутися за допомогою для працівника. Тож виходить, що один працівник може отримати допомогу двічі. І навпаки: якщо роботодавця немає в Переліку, він може звернутися за допомогою, а його працівник — ні. У такому разі працівник отримає допомогу лише один раз.

Схоже, що ця норма потребує роз’яснення або уточнення в урядовому порядку.

 

Одноразова компенсація витрат суб’єктам господарювання (ст. 4)

Одноразова компенсація витрат суб’єктам господарювання — це компенсація ЄСВ. На неї можуть претендувати юридичні особи та підприємці, які є в Переліку видів діяльності і не мають заборгованості зі сплати ЄСВ.

Сума компенсації визначається як середнє значення сплачених суб’єктом господарювання сум ЄСВ за 10 місяців, що передували набранню чинності цим Законом (сумується і ділиться на 10). Тобто компенсують середній розмір сплаченого ЄСВ, а не по кожному працівнику за якийсь із місяців.

 

Оподаткування

Не зовсім зрозуміло, чому застосовано такий підхід, але умови (не)оподаткування сум допомог і компенсації визначає Закон № 1072.

Отже, Законом № 1072 до ПКУ в розділ XX «Перехідні положення» внесено доповнення, згідно з якими:

Суми допомог, що виплачуються фізичним особам — застрахованим особам, не є об’єктом оподаткування ЄСВ (новий п. 9-17 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про ЄСВ).