Юрисконсульт і двірник отримують однакову зарплату: законно чи ні?

До Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради надійшло звернення щодо однакових розмірів заробітної плати працівників бюджетної установи.  

У бюджетній сфері досить поширена ситуація, коли працівники різної кваліфікації фактично отримують однакову заробітну плату на рівні мінімальної.

Чи є це законним і де межа між правомірними діями роботодавця та порушенням трудових прав?

Як формується зарплата у бюджетній сфері

Основні правила визначає Закон України «Про оплату праці». Відповідно до ст. 8 цього Закону умови та розміри оплати праці працівників бюджетних установ встановлює Кабінет Міністрів України. Ключовим документом є постанова КМУ від 30.08.2002 р. № 1298 — запроваджує Єдину тарифну сітку (ЄТС).

Саме ЄТС визначає:

• тарифні розряди;
• посадові оклади;
• співвідношення між посадами.

Наприклад:

• двірник — зазвичай 1 тарифний розряд;
• юрисконсульт — 7–10 тарифні розряди залежно від кваліфікації.

Тобто оклади мають бути різними, оскільки відображають рівень кваліфікації.

Чому тоді зарплата однакова?

Причина — у державній гарантії мінімальної заробітної плати. Відповідно до ст. 3¹ Закону України «Про оплату праці», якщо нарахована зарплата менша за мінімальну — роботодавець зобов’язаний зробити доплату до мінімалки.

У результаті:

• низькі тарифні оклади «дотягуються» до мінімальної зарплати;
• різниця між кваліфікованими і некваліфікованими працівниками фактично зникає.

Це законно, але створює проблему “зрівнялівки”.

А як щодо надбавок і премій?

Тут ситуація принципово інша. Відповідно до ст. 97 КЗпП України, ст. 2 Закону України «Про оплату праці» зарплата складається з основної (оклад) та додаткової (надбавки, доплати, премії). Важливо: надбавки і премії — не обов’язкові, а стимулюючі виплати.

Постанова № 1298 дозволяє встановлювати:

• надбавку за складність і напруженість;
• за високі досягнення;
• за виконання важливої роботи.

Але їх виплата залежить від:

• наявності коштів у фонді зарплати;
• рішень керівника;
• положення про преміювання.

Коли відмова в надбавках незаконна

Ключовий момент — локальні документи установи. Якщо в колективному договорі, положенні про оплату праці, положенні про преміювання передбачено виплату надбавок або премій — керівник не має права їх ігнорувати.

Реальна проблема: юрист із 15-річним стажем може отримувати стільки ж, як і працівник без кваліфікації.

Що робити працівнику

Якщо ви отримуєте лише “мінімалку” без будь-яких доплат, перевірте:

• колективний договір;
• положення про оплату праці;
• положення про преміювання.

Якщо виплати передбачені, але не здійснюються — можна звертатися до:

• Держпраці;
• профспілки;
• засновника (департамент, міська рада);
• суду.
   

Висновки

• Однакова зарплата через “дотягування” до мінімальної формально законна.
• Відсутність надбавок і премій залежить від внутрішніх документів і фінансування.
• Але якщо вони передбачені, їх невиплата є порушенням.

Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради