Мінекономіки розробило нову модель надання послуг у сфері зайнятості

СПО об'єднань профспілок оприлюднило проєкт постанови КМУ “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо цифровізації процесів у Державній службі зайнятості та удосконалення її діяльності”.

Як зазначено у пояснювальній записці,  цей проєкт постанови КМУ розроблено з метою впровадження нової моделі надання соціальних послуг у сфері зайнятості суб’єктам ринку праці, оптимізації внутрішніх технологічних процесів, трансформації Державної служби зайнятості (далі – ДСЗ) у систему соціально-цифрового сервісу, який буде поєднувати інформаційні технології з розвитком людського капіталу, включати в себе максимально можливу цифровізацію послуг, безпаперову організацію роботи ДСЗ, надання послуг шукачам роботи в режимі реального часу, а також формування довіри та позитивного ставлення до бренду ДСЗ.

Проєктом акта пропонується внесення змін до:

1) Порядку надання соціальних послуг суб’єктам ринку праці кар’єрними радниками, спеціалізованими кар’єрними радниками, консультантами по роботі з роботодавцями, затвердженого постановою КМУ від 17.03.2023 р. № 237, в частині:

• перерозподілу функціональних обов’язків між співробітниками центру зайнятості, переорієнтації роботи ДСЗ на рекрутинг, швидке та якісне укомплектування вакансій роботодавця;
• посилення взаємодії та розширення напрямків співпраці з роботодавцями (визначення перспективної потреби роботодавців у робочій силі, професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням перспективної потреби ринку праці тощо);
• розширення можливостей для самообслуговування суб’єктів ринку праці шляхом запровадження самостійного подання та отримання особами запитуваних документів (з QR-кодом) в режимі реального часу через електронний кабінет/мобільний додаток ДСЗ, зокрема довідок про перебування особи, яка шукає роботу, на обліку в центрі зайнятості/реєстрації безробітного, про проведені виплати та про суми нарахованого доходу;

2) Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 30.03.2023 р. № 446, зокрема в частині:

• спрощення процедури обліку осіб, які шукають роботу, реєстрації (припинення реєстрації) безробітного та призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю;
• скасування у паперовій формі персональної картки та запровадження її ведення у електронній формі в Єдиній інформаційно-аналітичній системі ДСЗ;
• спрощення порядку профілювання, складання індивідуального плану працевлаштування зареєстрованого безробітного (далі – ІПП), скасування у паперовій формі ІПП та запровадження його ведення у електронній формі;
• доведення до відома особи інформації (відомостей), зокрема про прийняті центром зайнятості рішення по особі, здійснюватиметься шляхом надсилання особі повідомлення засобами офіційного веб-сайту Державного центру зайнятості (через електронний кабінет шукача роботи) або за допомогою мобільного додатка ДСЗ, а не під час безпосереднього відвідування центру зайнятості шляхом підтвердження зазначеного підписом особи у відповідному додатку до персональної картки;
• запровадження подання до ДСЗ в електронній формі через електронний кабінет/мобільний додаток ДСЗ заяв про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного, призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю, припинення реєстрації безробітного, бажання отримувати соціальні послуги та виплату допомоги по безробіттю в іншому центрі зайнятості (далі – заяви), з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису “Дія Підпис” (“Дія ID”) або електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису;
• запровадження автоматичної реєстрації заяв, поданих до ДСЗ в електронній формі (зокрема у неробочий день), в день їх надходження та надання (поновлення) або відмови у наданні (поновленні) статусу зареєстрованого безробітного в день подання такої заяви, а не в у перший робочий день, що настає за днем її подання, як це наразі;
• прирівняння до безпосереднього відвідування центру зайнятості дистанційну комунікацію, здійснену засобами ІР-телефонії ДСЗ у визначений кар’єрним радником і погоджений з особою день для відвідування;
• запровадження інформаційного витягу про перебування особи у статусі зареєстрованого безробітного, з якого формуватиметься особова справа зареєстрованого безробітного, що передаватиметься до відомчого архіву на зберігання;
• оптимізації та автоматизації внутрішніх технологічних процесів, запровадження режиму “без паперів”;
• забезпечення зручної, доступної та безпечної електронної ідентифікації та автентифікації користувачів електронних кабінетів / мобільного додатка ДСЗ з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації (ID.GOV.UA).

Також передбачається збільшити строк, з якого припиняється облік осіб, які шукають роботу, з 60 календарних днів до 120. Ця норма необхідна для продовження строку обліку для таких осіб під час отримання ваучера на навчання відповідно до Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 р. № 207.

Пунктом 11 Порядку № 207 визначено, що договір про навчання укладається між закладом освіти та особою протягом 90 днів після видачі ваучера. У разі, якщо особа не укладає договір з будь-яких причин та бажає продовжувати отримувати послуги служби зайнятості, зокрема з пошуку роботи, її облік не припиняється. У разі укладення такого договору у визначенні терміни та переходу на навчання, облік такої особи автоматично припиняється на 121 календарний день.

3) Порядку надання роботодавцям компенсації фактичних витрат за облаштування робочих місць працевлаштованих осіб з інвалідністю, затвердженого постановою КМУ від 22.08.2023 р. № 893, Порядку надання допомоги по частковому безробіттю, затвердженого постановою КМУ від 21.06.2022 р. № 702, зокрема в частині подання (за наявності технічної можливості) заяв на отримання компенсації в електронній формі засобами офіційного вебсайту Державного центру зайнятості або за допомогою мобільного додатка Державної служби зайнятості.

Очікується, що у разі затвердження ця постанова набере чинності через чотири місяці з дня її опублікування.

• ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо цифровізації процесів у Державній службі зайнятості та удосконалення її діяльності