Проєкт нового Трудового кодексу містить суттєві ризики: висновок експертів ВР

Головне науково-експертне управління ВР (ГНЕУ) оприлюднило висновок до проєкту нового Трудового кодексу, в якому вказало на низку системних ризиків. Експерти наголошують: окремі положення документа можуть призвести до правової невизначеності, дублювання норм і додаткового навантаження на державу.

Одним із ключових зауважень стало включення до Кодексу процесуальних норм щодо розгляду трудових спорів. Зокрема, у проєкті прописуються строки звернення до суду та порядок ухвалення рішень. На думку ГНЕУ, такі питання мають регулюватися Цивільним процесуальним кодексом, а не актом матеріального трудового права.

Окрему увагу приділено питанню трудової медіації. Проєкт передбачає її обов’язковість у певних випадках. Водночас Закон України «Про медіацію» визначає цю процедуру як добровільну. Тому експерти вважають, що обов’язкова медіація суперечить принципу взаємної згоди сторін та потребує перегляду.

Крім того, фахівці звернули увагу на дублювання норм Закону України «Про медіацію» у тексті Кодексу. За їх оцінкою, повторення однакових положень у різних актах ускладнює правозастосування та створює ризик колізій у майбутньому.

Зауваження стосуються й регулювання колективних трудових спорів. Зокрема, поняття «неврегульовані розбіжності» та «спільний представницький орган» мають нечітке тлумачення, що може ускладнити їх практичне застосування. Також викликає питання правовий статус Національної служби посередництва і примирення.

Проблемною експерти назвали й процедуру виконання рішень трудового арбітражу. У проєкті пропонується механізм примусового виконання, хоча чинне законодавство не визнає такі рішення виконавчими документами.

Окремі застереження стосуються фінансування арбітражів за кошти бюджету, що може створити додаткове навантаження, а також норм про страйки, де використовуються розмиті формулювання з широкою дискрецією для органів влади.

Таким чином, висновок ГНЕУ свідчить: проєкт нового Трудового кодексу потребує суттєвого доопрацювання, щоб уникнути правових колізій і забезпечити реальний захист прав працівників і роботодавців.

Судово-юридична газета