Розроблено законопроєкт про правила роботи на окупованих територіях

8 серпня 2022 р. у ВРУ зареєстровано законопроєкт № 7646 "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" щодо особливостей діяльності на тимчасово окупованій території України".

Ним, зокрема, пропонується:

• визначити перелік видів діяльності та заходів, які можливо здійснювати на тимчасово окупованих територіях, якщо при цьому не вчиняється пособництво державі-агресору;
• наділити КМУ, Нацбанк та незалежні регулятори повноваженнями визначати особливості та встановлювати обмеження здійснення суб’єктами господарювання визначеного переліку видів діяльності та заходів. Це дозволить у разі змін ситуації оперативно реагувати на них та обмежувати ті чи інші види діяльності чи заходи.

Так, особливості діяльності суб’єктів господарювання на окупованій території пропонують прописати у новій ст. 9-2 Закону № 1207. У ній вказано, що:

1. На тимчасово окупованій території не провадиться діяльність суб’єктів господарювання, крім випадків, передбачених законом, зокрема частиною другою ст. 9-2.

2. На тимчасово окупованій території може провадитись діяльність суб’єктів господарювання, якщо при цьому не вчиняється пособництво державі-агресору, з урахуванням обмежень, встановлених ст. 13 цього Закону, зі здійснення:

• заходів із забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
• діяльності з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги;
• заходів, визначених Кодексом цивільного захисту України;
• заходів, передбачених Конвенцією про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту, Виконавчим регламентом та двома протоколами до неї;
• заходів, спрямованих на розв’язання гуманітарних проблем, зокрема медичного обслуговування та надання медичних послуг, соціального обслуговування та надання соціальних послуг;
• діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами;
• благодійної діяльності, гуманітарної допомоги;
• надання житлово-комунальних послуг з урахуванням особливостей та обмежень, визначених суб’єктами владних повноважень, що здійснюють регулювання господарської діяльності у зазначеній сфері;
• діяльності у галузі трубопровідного транспорту, нафтогазовій та вугільній галузі, інших видобувних галузях, на ринках електричної енергії та природного газу, у сфері енергетики, якщо при цьому електрична енергія, енергетичні ресурси та корисні копалини не транспортуються (переміщаються) на територію держави-агресора;
• освітньої діяльності, якщо при цьому не здійснюється пропаганда з метою сприяння здійсненню збройної агресії проти України, встановленню та утвердженню тимчасової окупації частини території України, уникненню відповідальності за здійснення державою-агресором збройної агресії проти України, або інші дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора;
• заходів, спрямованих на виконання і відбування кримінальних покарань, реалізацію законних прав та інтересів засуджених, осіб, узятих під варту;
• заходів, спрямованих на дотримання вимог ядерної та радіаційної безпеки ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, уранових об’єктів, джерел іонізуючого випромінювання, заходів радіаційного захисту, захисту критичної інфраструктури та захисних гідротехнічних споруд, обслуговування таких об’єктів;
• діяльності з поховання померлих;
• заходів з охорони територій та об’єктів природно-заповідного фонду;
• діяльності банків, небанківських фінансових установ та інших осіб, які не є фінансовими установами, але мають право надавати окремі фінансові послуги, регулювання та нагляд за діяльністю яких здійснює Національний банк України, з урахуванням особливостей та обмежень, визначених Національним банком України;
• діяльності у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку з урахуванням особливостей та обмежень, визначених суб’єктами владних повноважень, що здійснюють регулювання господарської діяльності у відповідних сферах;
• перевезення вантажів та пасажирів;
• діяльності у сфері сільськогосподарського товаровиробництва;
• діяльності у сфері виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг, зокрема у сфері торгівлі та громадського харчування.

У разі ухвалення цей закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.