"Точка опори": Уряд готує компенсаційну програму підтримки роботодавців

СПО об'єднань профспілок оприлюднив для обговорення проєкт постанови КМУ “Деякі питання державної підтримки роботодавців у періоду вимушеної перерви в роботі”. Метою його є посилення механізму державної підтримки застрахованих осіб та роботодавців у періоду вимушеної перерви в роботі працівників під час відновлення роботи підприємств, що постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України. 

• надання роботодавцю державної підтримки у період простою “Точка опори”;
• затвердження Порядку надання роботодавцю державної підтримки у період простою “Точка опори”;
• внесення зміни до Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 13.07.2011 р. №753.

Пропонується  запровадити надання державної допомоги роботодавцю у вигляді компенсації:

• частини заробітної плати у період вимушеної перерви в роботі працівника, зумовленої простоєм;
• ЄСВ у період вимушеної перерви в роботі працівника, зумовленої простоєм.
   

За яких умов надаватимуть таку допомогу

Державна допомога надаватиметься роботодавцю у разі оформлення простою працівників у зв’язку з тимчасовою неможливістю здійснення господарської діяльності внаслідок пошкодженням та/або знищенням майна підприємства внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України за таких умов:

• відсутності у роботодавця заборгованості із виплати заробітної плати та/або сплати ЄСВ, та/або сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування протягом шести місяців, що передують місяцю оформлення простою працівників;
• відсутності у роботодавця заборгованості перед державним (місцевим) бюджетом понад шість місяців, що передують місяцю оформлення простою працівників;
• сплати роботодавцем за кожного працівника ЄСВ протягом останніх шести місяців, що передують місяцю, в якому запроваджено простій працівників, а в разі, коли протягом останніх шести місяців до звернення про надання державної допомоги законодавством надано право окремим роботодавцям не сплачувати ЄСВ, застосовуються попередні 180 календарних днів до такого періоду;
• якщо роботодавець не є фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування, органом державної влади, місцевого самоврядування або закладом, установою, організацією, утворених ними в установленому порядку, які повністю утримуються за рахунок державного або місцевого бюджету;
• якщо роботодавець планує відновлення виробничої (господарської) діяльності шляхом релокації підприємства або відновлення роботи за місцем провадження діяльності, крім територій тимчасово окупованих Російською Федерацією, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації;
• роботодавець не перебуває у стані ліквідації або банкрутства;
• здійснював господарську діяльність не менше шести місяців до моменту пошкодження або знищення майна;
• підтвердив факт пошкодження або знищення майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
• оформив простій працівників у зв’язку з призупиненням господарської діяльності внаслідок пошкодження або знищення майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Право роботодавця на отримання державної допомоги виникає за наявності факту пошкодження та/або знищення майна підприємства внаслідок бойових дій, терористичних актів чи диверсій, спричинених збройною агресією Російська Федерація проти Україна, що сталися після 1 січня 2026 року.
 

Як надаватиметься компенсація частини зарплати та ЄСВ

Державна допомога надаватиметься роботодавцю у вигляді компенсації частини заробітної плати періоду вимушеної перерви в роботі працівника та ЄСВ:

• за кожного працівника, щодо якого оформлено простій або призупинення трудового договору
• та який перебуває у трудових відносинах з таким роботодавцем не менше одного місяця до оформлення простою.

Компенсація надаватиметься:

• на строк до трьох місяців з місяця оформлення простою працівника та може бути продовжена на строк до шести місяців, за умови підтвердження роботодавцем здійснення заходів, спрямованих на відновлення господарської діяльності або релокацію підприємства;
   
• щомісяця з урахуванням частини заробітної плати, нарахованої працівникові відповідно до законодавства у період простою, та визначається в сумі, що разом із такою виплатою не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

У разі, коли компенсація надається за неповний місяць, розмір компенсації за такий період обчислюється шляхом ділення нарахованої заробітної плати на кількість робочих днів місяця або кількість годин у разі погодинного обліку робочого часу.

Сума компенсації, отриманої відповідно до цього Порядк,у та допомоги за будь-якими іншими напрямами державної підтримки та/або допомоги сукупно не може перевищувати суму незначної державної допомоги, визначену Законом “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”.
 

Як отримати таку допомогу

Для отримання компенсації роботодавець (уповноважена роботодавцем особа) повинен буде подати протягом 90 календарних днів з дня оформлення простою працівника до центру зайнятості, розташованого за місцем провадження господарської діяльності, заяву про надання компенсації за формою, затвердженою Державним центром зайнятості.

Заява подається до центру зайнятості шляхом особистого звернення.

До заяви роботодавець подає такі документи та відомості:

• відомості про осіб, щодо яких виконуються вимоги статті 34 Кодексу законів про працю України, за формою згідно з додатком 1;
• копію наказу (розпоряджень) про прийняття працівника на роботу або копію трудового договору (контракту) по кожному працівнику, для якого оформлено простій;
• відомості про нараховану заробітну плату по кожному працівнику та про виплату частини заробітної плати (не менше 2/3 тарифної ставки (окладу);
• копію наказу (розпорядження) роботодавця про оформлення простою працівників із зазначенням дати початку простою, підстав його запровадження та переліку працівників, яких він стосується;
• документи, що підтверджують факт пошкодження або знищення майна підприємства внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України – акт обстеження пошкодженого та знищеного майна за результатами комісійного обстеження державних органів, установ, організацій відповідно до їх відомчих чи інших нормативних актів;
• план відновлення роботи підприємства або релокації у довільній формі із зазначенням основних заходів та орієнтовних строків їх виконання;
• у разі планування релокації — документи або рішення щодо переміщення виробничих потужностей (за наявності).

Для продовження виплати компенсації на строк до шести місяців роботодавець подає документи, які підтверджують здійснення роботодавцем заходів, спрямованих на відновлення господарської діяльності або релокацію підприємства.