Учасники АТО та ООС зможуть оформити статус УБД за новою підставою: постанова Кабміну

Кабінет Міністрів постановою від 21 жовтня № 1305 змінив порядок надання статусу учасника бойових дій та правила видачі ветеранських посвідчень.

Захисники, які вже отримали статус учасника бойових дій за участь в АТО чи ООС, зможуть оформити його за іншою правовою підставою, зокрема за участь у відсічі повномасштабного вторгнення РФ.

Раніше наявність статусу УБД могла створювати перешкоди для такого оформлення. Тепер уряд прямо усунув цю правову невизначеність. Водночас посвідчення залишатиметься лише одне.

Нововведення стосуються, зокрема, військовослужбовців, які брали участь у бойових діях під час антитерористичної операції (АТО), операції Об’єднаних сил (ООС), а після 24 лютого 2022 року знову стали на захист України.

За інформацією Міністерства у справах ветеранів, завдяки змінам близько тисячі військовослужбовців зможуть оформити статус УБД за участь у відсічі повномасштабної агресії РФ, попри наявність статусу за попередні періоди.
 

Чому попередній статус УБД міг стати перешкодою

Уявімо ситуацію: військовослужбовець брав участь в АТО у 2015 році та отримав посвідчення учасника бойових дій. Після початку повномасштабного вторгнення він знову пішов на фронт і брав участь у бойових діях у 2022–2024 роках.

Попри те, що законодавство передбачає різні правові підстави для надання статусу УБД, попередні редакції урядових порядків не містили прямого положення про можливість оформити його за відповідною процедурою незалежно від наявності вже отриманого статусу.

Через це виникала правова невизначеність для захисників, які мали підстави підтвердити участь у бойових діях у різні періоди.
 

Йдеться саме про усунення прогалини в урядових порядках, яка могла ускладнювати застосування передбачених законом процедур.
 

Не лише АТО та ООС: кого стосуються нові правила

Нові правила стосуються осіб, які вже мають статус УБД за пунктами 1–18 та 20–25 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але водночас відповідають умовам надання статусу за процедурами, передбаченими постановами № 413 та № 1041. Саме по собі раніше отримане посвідчення не дає права на оформлення статусу за іншою підставою.

Нова постанова прямо передбачає, що наявність статусу УБД, отриманого за іншою правовою підставою, не перешкоджає його оформленню за відповідною процедурою.

• військовослужбовці та інші особи, які брали участь у бойових діях на території інших держав у випадках, передбачених законодавством;
• особи, які виконували визначені законом спеціальні завдання, зокрема пов’язані з розмінуванням;
• представники інших категорій, яким статус УБД надано відповідно до пунктів 1–18 та 20–25 частини першої статті 6 Закону.

Окреме значення зміни мають для захисників, чия участь у бойових діях пов’язана з різними періодами російської агресії проти України:

• учасників антитерористичної операції;
• учасників операції Об’єднаних сил;
• осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України після 24 лютого 2022 року.

Що буде з посвідченням

Інформацію про наявність статусу за іншими правовими підставами підтверджуватимуть витягом із Єдиного державного реєстру ветеранів війни.

Наприклад, якщо військовослужбовець отримав статус УБД за участь в АТО, а згодом набув підстав для оформлення статусу у зв’язку з участю в обороні України під час повномасштабного вторгнення, він зможе пройти відповідну процедуру незалежно від попереднього статусу.

Однак друге посвідчення йому не видаватимуть. Відомості про інші підстави набуття статусу підтверджуватимуться через реєстр ветеранів.

Отже, кілька правових підстав для статусу УБД не означають кількох посвідчень.
 

Електронне посвідчення у «Дії», п’ять днів на оформлення та перевірка через реєстри

Окремо варто нагадати, що законодавство вже передбачає використання електронного посвідчення ветерана у застосунку «Дія».

Електронне посвідчення має таку саму юридичну силу, як і паперове.

Порядок № 302 також передбачає можливість оформлення паперового посвідчення за бажанням особи. Для відповідної процедури встановлено строк п’ять календарних днів після надходження заяви з необхідними документами.

Крім того, державні органи можуть отримувати передбачені законодавством відомості шляхом електронної інформаційної взаємодії, зокрема через систему «Трембіта».

Однак ці механізми діяли й раніше. Постанова № 1305 не запровадила електронне посвідчення, п’ятиденний строк або систему «Трембіта» вперше. Її головне нововведення — можливість оформлювати статус УБД за відповідними процедурами незалежно від наявності статусу за іншою правовою підставою.
 

Чи означають кілька підстав для статусу УБД додаткові пільги

Постанова № 1305 не передбачає автоматичного збільшення соціальних виплат або подвоєння пільг для осіб, які мають статус УБД за кількома правовими підставами.

Вона не встановлює нових розмірів грошової допомоги, додаткових пенсій чи окремих соціальних гарантій залежно від кількості підстав набуття статусу.

Йдеться про зміну механізму оформлення та документального підтвердження статусу.

Таким чином, для захисників, які отримали статус УБД за участь в АТО чи ООС, а після 24 лютого 2022 року знову брали участь у бойових діях, нова постанова усуває перешкоду. Раніше набутий статус не повинен заважати оформленню за іншою законною підставою, а підтвердження кількох підстав не вимагатиме отримання кількох посвідчень.