Чи може чоловік — депутат місцевої ради віком понад 60 років виїхати за кордон для відпочинку

Працівник, якому виповнилось 60 років і який є депутатом місцевої ради, їхав у відпустку за кордон. Проте на кордоні його повернули й не дозволили виїзд за межі країни. Чи правомірні дії прикордонників і чи може чоловік — депутат місцевої ради віком понад 60 років перетнути державний кордон України ?
Депутат місцевої ради чоловічої статі, якому виповнилося 60 років, не може виїхати за кордон для відпочинку лише на підставі свого віку. На нього поширюється спеціальний порядок, передбачений п. 2-14 Правил № 57. Тому за відсутності іншої передбаченої Правилами підстави для виїзду відмова в перетині державного кордону є правомірною.

Чоловіки — працівники підприємств, установ та організацій, яким виповнилося 60 років, за загальним правилом уже не підпадають під вікове обмеження щодо виїзду за межі України, встановлене для чоловіків віком від 18 до 60 років. Факт перебування такого працівника на військовому обліку після досягнення 60 років не є підставою для обмеження його права на виїзд за кордон за віковою ознакою.

Проте це правило не можна автоматично поширювати на чоловіка — депутата місцевої ради. Пункт 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 р. № 57 (далі — Правила № 57), установлює спеціальний порядок перетину державного кордону для визначених у ньому категорій осіб, до яких належать, зокрема, депутати місцевих рад.

Для цієї категорії осіб Правила № 57 передбачають можливість перетину державного кордону на підставі відповідних рішень про службові відрядження. При цьому п. 2-14 Правил № 57 не встановлює для депутатів місцевих рад вікової межі, після досягнення якої зазначений спеціальний порядок перестає застосовуватися.

Тож досягнення депутатом місцевої ради 60-річного віку не припиняє застосування до нього спеціального порядку, встановленого п. 2-14 Правил № 57. Якщо чоловік — депутат місцевої ради планує перетнути державний кордон під час щорічної відпустки для відпочинку, факт перебування у відпустці та досягнення ним 60-річного віку не є підставою для виїзду.

Таким чином, звичайний працівник після досягнення 60 років і депутат місцевої ради віком понад 60 років перебувають у різному правовому становищі щодо перетину державного кордону. Для депутата місцевої ради діє спеціальна норма п. 2-14 Правил № 57. Тож якщо він намагався виїхати за кордон саме для відпочинку й не мав іншої передбаченої законодавством підстави для перетину кордону, відмова прикордонників є правомірною.