Засвідчення копії витягу з ЕК

Працівнику встановили інвалідність. Має паперовий витяг з рішення ЕК, підписаний лікарем і завірений "мокрою" печаткою медзакладу. Він нам його приніс і показав, але віддавати не хоче, лікар сказав нікому не віддавати. Як нам тоді підтвердити право на 8,41%? Можна зробити з нього копію і завірити самим, як колись довідку МСЕК?

Ні. Копію не можна.
 

Засвідчення копії витягу з ЕК:

посвідчувати не можна не посвідчувати

У KadrEX.Community маємо нове запитання щодо документального підтвердження права на застосування пільгової ставки ЄСВ. Працівник пред’являє роботодавцю паперовий витяг з рішення експертної команди про встановлення йому інвалідності, засвідчений «мокрою» печаткою, але відмовляється віддавати. Чи можна зробити з нього копію і засвідчити аналогічно, як засвідчувалася довідка МСЕК?

Питання підтвердження права на застосування пільгової ставки ЄСВ в розмірі 8,41 % до доходів осіб з інвалідністю розглядалися на сторінках журналу ще задовго до того, як на нього в публічній площині звернула увагу ДПСУ, зокрема, у статті «Застосування з 01.01.2025 р. ставки ЄСВ 8,41 %» 30.01.2025 р. і в друкованій версії журналу «Заробітна плата» № 3/2025. Також це питання з тієї чи іншої точки зору розглядалося у таких матеріалах:

Як підтвердити право на пільгову ставку ЄСВ (в друкованій версії журналу «Заробітна плата» № 6/2025);

Як нараховувати ЄСВ за березень за ставкою 8,41 %;

Ставка ЄСВ 8,41 % і 22 %: податківці передумали?

Як застосовувати ставку ЄСВ 8,41 %;

Чи повинен роботодавець отримати оригінал витягу з рішення ЕК;

Чи можна було до 20.06.2025 р. застосовувати ставку ЄСВ 8,41 % на підставі витягу з рішення ЕК;

На підставі якого витягу з рішення ЕК можна застосовувати пільгову ставку ЄСВ;

З якої дати нараховувати ЄСВ за пільговою ставкою, якщо інвалідність встановлена заднім числом;

Чи можна застосовувати пільгову ставку ЄСВ, якщо переогляд серед місяця;

Ставка ЄСВ 8,41/22 %: чи можна «обманути» звітність;

Чи дійсна довідка МСЕК.

Автор звертав увагу, що варіантів підтвердження права на пільгову ставку ЄСВ два:

• або витяг з рішення ЕК, виданий після 01.01.2025 р.,
• або довідка МСЕК, видана до 01.01.2025 р.

Витяг з рішення ЕК працівник може отримати у двох формах:

• в електронному вигляді на електронну пошту із накладенням на нього печатки МОЗ (назвемо його далі — електронний);
• в паперовому вигляді з підписом уповноваженої особи і «мокрою» печаткою (назвемо його далі — паперовий).

Крім того, сформований в електронному вигляді витяг з рішення ЕК зберігається в медичній системі для лікаря, який направив, та за запитом особи може бути роздрукованим та наданим працівнику у паперовій формі.

Підпунктом 5 п. 2 розділу III Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 р. № 449 (далі — Інструкція № 449), встановлено нові критерії підтвердження права на застосування пільгової ставки ЄСВ. Нагадаємо їх у порівнянні зі скасованими нормами.

 

Зміни до пп. 5 п. 2 розділу III
Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску
 

Було	Стало
Підтвердженням встановлення працівнику інвалідності є завірена копія довідки до акта огляду в медико-соціальній експертній комісії про встановлення групи інвалідності. Завірення копії довідки здійснюється безпосередньо платниками, зазначеними в абзацах третьому – п’ятому цього підпункту	Підтвердженням встановлення працівнику інвалідності є належним чином засвідчений витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи щодо встановлення інвалідності, отриманий відповідно до постанови КМУ «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи» від 15.11.2024 р. № 1338 (далі — Постанова № 1338), або копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності, яка видана до 01.01.2025 р.
Нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених абзацами третім – п’ятим цього підпункту, здійснюється з дати встановлення групи інвалідності (але не раніше одержання завіреної копії довідки до акта огляду в медико-соціальній експертній комісії) та закінчується датою припинення інвалідності	Нарахування єдиного внеску в розмірах, визначених в абзацах третьому – п'ятому цього підпункту, здійснюється роботодавцем із дати отримання від працівника документів щодо встановлення інвалідності та проводиться протягом строку, встановленого Постановою № 1338

Зверніть увагу. У попередній редакції йшлося про те, що підтвердженням встановлення інвалідності є копія довідки МСЕК. І цю копію мав право засвідчувати роботодавець.

У новій редакції йдеться про те, що підтвердженням встановлення інвалідності є «належним чином засвідчений витяг із рішення експертної команди».[1] Не його копія, а саме витяг. А він, як йшлося, вище, буває у двох формах: електронній або паперовій.

Електронний витяг, що надійшов на пошту працівникові, він може роздрукувати скільки завгодно разів з протоколом печатки і надати його за місцем призначення. І кожен такий роздрукований електронний витяг буде мати статус «витяг». Не копія витягу, а саме витяг. І податківці в листі від 04.07.2025 р. № 722/2/99-00-24-03-01-02 погодилися і підтвердили, що саме така роздруківка електронного витягу є належним підтвердженням права на застосування пільгової ставки ЄСВ.

Що стосується паперового витягу, то в цьому листі податківці згадують про нього, але не пишуть, що роботодавець може зробити з нього копію і самостійно завірити. А чому? Тому що в Інструкції № 449 не сказано на кшталт, що «підтвердженням встановлення працівнику інвалідності є належним чином засвідчена КОПІЯ витягу із рішення експертної команди».

Чи може роботодавець зробити копію з паперового витягу і засвідчити її? Може. Але не для права застосування пільгової ставки ЄСВ, а, наприклад, для підтвердження права на щорічну відпустки особи з інвалідністю. Пояснимо.

Наказом МОЗ від 10.12.2024 р. № 2067 затверджено форми документів, які можуть створювати експертні команди, серед яких:

Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі — Рішення);

Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Тобто, оригіналом документа, що підтверджує встановлення інвалідності є Рішення, а особі видають на руки — витяг (у паперовій чи електронній формі).

Існують Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Мінюсту від 18.06.2015 р. № 1000/5 (далі — Правила № 1000/5). У них стосовно витягів і копій документів маємо такі норми (глава 11 розділу IІ).

Витяг — засвідчена копія частини тексту службового документа.

Копія документа — документ, що містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа і в окремих випадках - деяких його зовнішніх ознак.

Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.

Копії документів інших установ можуть виготовлятися і засвідчуватися установою в таких випадках:

• на вимогу судових та інших правоохоронних органів;
• для внутрішнього використання в установі (під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою). Наприклад, установа може виготовити і засвідчити копію диплома працівника, яка потім буде підшита до його особової справи.

Дозволяється виготовляти копію із засвідченої копії документа, якщо оригінал відсутній або його отримати неможливо.

Витяг зі службового документа виготовляється, якщо немає необхідності виготовляти копію. Витяг оформлюється на загальному бланку установи із дотриманням визначених вимог.

Відтак, експерта команда створює оригінал документа — Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. І вона ж має право створити копію цього рішення або витяг.

Рішення — документ, в якому відображається багато різної службової інформації, пов’язаної зі встановленням інвалідності. Тому для працівника «немає необхідності виготовляти копію» Рішення. Натомість передбачено виготовляти витяг з рішення (в електронній чи паперовій формі), в якому наводиться менша кількість інформації, пов’язаної зі встановленням інвалідності, але необхідний її мінімум, що цей факт підтверджує.

Роботодавець чи інший орган не може сформувати чи створити витяг з витягу, бо вони не формують Рішення. Вони можуть з витягу робити лише копію. І Правила № 1000/5 дозволяють їм робити копії, як наведено вище:

• на вимогу судових та інших правоохоронних органів;

• для внутрішнього використання в установі (під час вирішення питань щодо прийняття громадян на роботу, навчання, засвідчення їх трудових, житлових та інших прав у взаємовідносинах з установою).

Тому автор і стверджує, що роботодавець може зробити копію з витягу (зокрема, паперового), але цією копію він може для внутрішнього використання підтвердити лише встановлення інвалідності, щоб працівник міг скористатися щорічною відпусткою більшої тривалості. Тому що Закон про відпустки не містить вимог і переліку документів, якими працівник з інвалідністю може / має право / зобов’язаний підтвердити свій статус.

А от зробити копію, зокрема, з паперового витягу з рішення ЕК для підтвердження права на пільгову ставку ЄСВ роботодавець не може. Тому що Інструкція № 449 не визначає, що таке право дає копія витягу. Лише його оригінал в електронній формі (а їх може бути скільки завгодно[2]; хоч і тут є питання для дискусії), або оригінал в паперовій формі з «мокрою» печаткою.

Побічно це підтверджується цими ж нормами пп. 5 п. 2 розділу III Інструкції № 449: підтвердженням встановлення працівнику інвалідності є належним чином засвідчений витяг із рішення експертної команди …, або КОПІЯ довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності, яка видана до 01.01.2025 р.

Якби Мінфін мав намір дати роботодавцям право на підтвердження права на пільгову ставку ЄСВ використовувати копію витягу з рішення ЕК, то в Інструкції № 449 мала би бути норма на кшталт «належним чином засвідчена КОПІЯ витягу із рішення експертної команди …», або «належним чином засвідчен-І КОПІЇ витягу із рішення експертної команди …, або довідки…» (тобто копії витягу чи довідки). Але ж такого немає. (Очевидно, що це Мінфін не передбачив наслідки, коли вносив зміни до Інструкції № 449[3]).

Тому право на пільгову ставку ЄСВ можна підтвердити або електронним витягом з рішення ЕК, або паперовим витягом з рішення ЕК з «мокрою» печаткою. Іншого поки не дано.

Тому у роботодавців є два варіанти дій, якщо працівник пред’являє паперовий витяг з рішення ЕК, але не передає його роботодавцю: або звертатися за індивідуальною податковою консультацією до ДПСУ[4], або просити працівника звернутися до лікаря, який направив на оцінювання, яким (лікарем) та за запитом особи може бути роздруковано витяг з електронної системи у паперовій формі з його печаткою і підписом.

 

[1] Про копію довідки МСЕК йтиметься далі.

[2] Див. ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

[3] Навіть забув дописати, що копія довідки МСЕК має засвідчуватися роботодавцем. (Чи можна і без засвідчення?).

[4] І чим більше таких запитів буде, тим швидше ДПСУ підготує узагальнюючу податкову консультацію на цю тему.

 

 

Дмитро КУЧЕРАК,

головний редактор журналу «Заробітна плата»

на жаль, ні фсьо так адназначна з цією копією...
На цю тему див. поки тут https://profpressa.com/consulting/answers/chi-povinen-robotodavets-otrimati-original-vitiagu-z-rishennia-ek/ 

Протягом дня розглянемо це питання ще додатково під іншим кутом.

так, звичайно