25 лютого Уряд ухвалив постанову про порядок обчислення середньомісячної зарплати для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Про це нагадав голова Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.
У чому головна проблема
Новий Порядок вводить спеціальні правила визначення чисельності працівників для цілей внеску, які відрізняються від підходів Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України від 28.09.2005 р. № 286. Саме ця Інструкція застосовується для обчислення середньооблікової чисельності працівників у разі визначення нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, підготовки статистичної звітності, а також у процедурах набуття статусу підприємства трудової інтеграції чи захищеного працевлаштування.
Фактично роботодавцю тепер потрібно одночасно використовувати два різні документи, які по-різному визначають один і той самий показник:
- Інструкція № 286 (статистика): залишається базою для обчислення середньооблікової чисельності працівників для визначення нормативу працевлаштування;
- Новий Порядок: вводить специфічні правила визначення середньооблікової чисельності працівників лише для розрахунку внеску, які відхиляються від статистичної методології.
Де виникає конфлік
Роботодавцю доведеться «зшивати» ці правила вручну, бо новий Порядок вимагає виключати категорії працівників, які за Інструкцією № 286 завжди враховувалися в середньооблікову чисельність. Зокрема, для розрахунку внеску тепер до уваги не беруться: працівники на небезпечних чи шкідливих роботах; мобілізовані та ті, хто проходить базову військову службу; особи, з якими призупинено трудовий договір. Легко заплутатись навіть досвідченому бухгалтеру.
Який результат для бізнесу
Замість єдиної зрозумілої методики бізнес змушений самостійно поєднувати показники з різних джерел. Це створює високий ризик помилок: один неправильний розрахунок — і ви або переплачуєте внесок, або отримуєте штраф за недоплату.
«Чи не простіше було затвердити єдину зрозумілу методику визначення чисельності для виконання нормативу та розрахунку внеску, як цього прямо вимагає закон? Наше завдання – забезпечити умови для економічної інтеграції осіб з інвалідністю, щоб вони отримували можливості для працевлаштування. Але зробити це таким чином, щоб не змушувати бізнес грати в «нормативний конструктор», не створювати систему, яка плодитиме бюрократію. Уряд має врешті дати те, що власне і обіцяв бізнесу – зрозумілі правила та прості розрахунки нормативу», — резюмував Д. Гетманцев.