З метою підвищення ефективності здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю, Мінекономіки розробило проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю»
Законопроєктом передбачається удосконалення положень Кодексу законів про працю України та інших актів щодо:
- імплементації у національне законодавство положень Конвенцій Міжнародної організації праці № 81 та № 129;
- визначення завдань та функцій державної інспекції праці;
- встановлення механізму здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю, який включає в себе права та обов’язків інспекторів праці та об’єктів відвідувань, процедурні питання щодо особливостей проведення інспекційних відвідувань та застосувань заходів впливу за порушення законодавства про працю;
- поширення заходів державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю на тіньовий сектор економіки;
- запровадження «сервісної функції» інспекторів праці для ефективного надання роботодавцям інформації та рекомендацій щодо додержанням норм законодавства про працю;
- встановлення професійних стандартів та кваліфікаційних категорій інспекторів праці, гарантій їх незалежності та гідної оплати праці;
- визначення одним з основних напрямків діяльності державної інспекції праці подолання незадекларованої праці для зменшення обсягу тіньової економіки;
- розширення прав профспілок на участь в інспекційних відвідуваннях з метою підвищення якості захисту прав працівників;
- забезпечення участі об’єктів відвідування у розгляді питання про накладення штрафу для мінімізації кількості необґрунтованих штрафів;
- уніфікація фінансових санкцій за порушення законодавства про працю.
- можливість залучення поліції для забезпечення захисту життя та здоров’я інспекторів праці та інших учасників інспекційного відвідування.
Законопроєкт передбачає підвищення рівня оплати праці інспекторів праці, що потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету.
З урахуванням запропонованого законопроєктом мінімального посадового окладу інспектора праці (не менше двох розмірів мінімальної заробітної плати) – 12000 грн, а також надбавки за кваліфікаційну категорію (0 – 100 % від посадового окладу), а також необхідності сплати податків та зборів прийняття законопроєкту потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету у розмірі 93004,6 тис. грн за умови збереження існуючої кількості інспекторів праці.
ДОВІДКОВО
За даними Державної служби статистики України кількість неформально зайнятого населення у віці старше 15 років, станом 2020 рік становила 3316,4 тис. осіб.
Найбільша частка неформально зайнятого населення спостерігається у сільському господарстві (45,2%), будівництві (16,8%), оптовій та роздрібна торгівля та ремонті автотранспортних засобів і мотоциклів (15,7%).
В той же час, за оцінками Державної установи «Інститут економіки та прогнозування» Національної академії наук України, частка економічно активного населення, що отримує тіньові доходи сягає 26,5% (4709,53 тис. осіб), а грошова маса неофіційних доходів, яке отримує працююче населення України знаходиться на рівні 25,2% фонду оплати праці (264,3 млрд грн). При цьому, переважна більшість працюючих (59,8%) погодились би працювати офіційно, при цьому готові отримувати частину доходів «в конверті». 48% респондентів негативно налаштована до неформальної зайнятості, 25% байдуже і лише 14% позитивно.