На гарячу профспілкову лінію звернулися з таким запитанням: у зв’язку з набуттям чинності нової підстави для звільнення, а саме невиконання працівником правил поведінки на підприємстві, в установі, організації в частині положень, передбачених частиною другою статті 142 КЗпП України, чи обов’язково затверджувати додаткові локальні положення на підприємстві, в установі, організації щодо визначення правил поведінки працівника?
27 вересня 2024 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення додаткових підстав розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та деяких інших питань» від 04.06.2024 р. № 3768-IX.
Зокрема, частина перша ст. 40 КЗпП була доповнена п. 14 — невиконання працівником правил поведінки на підприємстві, в установі, організації в частині положень, передбачених частиною другою ст. 142 КЗпП.
Нова підстава для розірвання трудового договору за ініціативою роботодавця має розглядатися разом з внесеними змінами до ст. 142 КЗпП.
Отже, складовою правил внутрішнього трудового розпорядку відтепер можуть бути правила поведінки на підприємстві, в установі, організації, які містять положення, зокрема, про зобов’язання працівників про нерозголошення інформації з обмеженим доступом, зокрема інформації, що становить державну чи комерційну таємницю, а також про умови роботи з конфіденційною інформацією (нова частина друга).
Встановлення правил поведінки на підприємствах, в установах, організаціях, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, та/або об’єктах чи операторах критичної інфраструктури є обов’язковим (частина третя ст.142 КЗпП).
Щодо правил поведінки на підприємствах, в установах, організаціях, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, та/або об’єктах чи операторах критичної інфраструктури, то згідно з частиною третьою ст. 142 КЗпП для підприємств, установ, організацій, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, та/або об’єктах чи операторах критичної інфраструктури такі правила поведінки є обов’язковими.
Перелік об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, затверджений однойменною постановою КМУ від 04.03.2015 р. № 83. Питання віднесення до об’єктів чи операторів критичної інфраструктури врегульовано Законом України «Про критичну інфраструктуру» від 16.11.2021 р. № 1882-IX. У разі відсутності правил поведінки на вищезазначених підприємствах, в установах, організаціях їх прийняття є обов’язковим.
Щодо правил поведінки на підприємстві, в установі, організації
На сьогодні наявність правил поведінки на підприємстві, в установі, організації, які не належать до вищезазначеної категорії підприємств/об’єктів, є необов’язковими, однак на практиці вже тривалий час використовуються ними під час здійснення своєї діяльності.
Наприклад, органи державної влади, як правило, мають правила етичної поведінки працівника, що були розроблені й затверджені лише для працівників цих органів.
Відповідні правила і кодекси поведінки також прийняті й тривалий час використовуються підприємствами, організаціями, установами, діяльність яких пов’язана з використанням інформації з обмеженим доступом, зокрема інформації, що становить державну чи комерційну таємницю, а також про умови роботи з конфіденційною інформацією.
Як приклад, у Правилах етичної поведінки працівників апарату Міністерства юстиції України та його територіальних органів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 21.09.2017 р. № 2952/5, зазначено, що до правил доброчесності належить нерозголошення та невикористання інформації, що стала відома у зв’язку з виконанням працівниками системи Міністерства юстиції України своїх обов’язків, у тому числі після припинення своєї діяльності (крім випадків, установлених законом).
У Правилах етичної поведінки в органах Державної податкової служби, затверджених наказом Державної податкової служби України від 02.09.2019 р. № 52, визначено, що працівники зобов’язані діяти доброчесно, а саме не розголошувати інформацію, що стала йому (їй) відома у зв’язку з виконанням посадових обов’язків, зокрема персональні дані фізичних осіб, конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, режим якої встановлено Законами України «Про державну таємницю», «Про інформацію», «Про захист персональних даних» та «Про доступ до публічної інформації», крім випадків, установлених законом.
У Кодексі етики та ділової поведінки Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у розділі 12 "Політика конфіденційності" зазначено, що «компанія поважає право кожного працівника на конфіденційність та забезпечує виконання вимог законодавства України у сфері захисту інформації та персональних даних.
У свою чергу, кожен працівник повинен виконувати вимоги законодавства України та внутрішніх документів компанії, які регулюють процеси доступу, використання та розголошення конфіденційної інформації.
Працівники не розголошують і не використовують в інший спосіб конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, що стала їм відома у зв’язку з виконанням своїх повноважень та професійних обов’язків, крім випадків, встановлених законом.
Працівники не повинні використовувати будь-які відомості про внутрішні процеси, будь-яку інформацію, одержану в процесі виконання своїх повноважень, з метою отримання особистої вигоди чи завдання шкоди компанії».
Хоча розробка і затвердження правил поведінки працівника для підприємств, установ, організацій, що не мають стратегічного значення для економіки та безпеки держави, та/або об’єктів чи операторів критичної інфраструктури є необов’язковими, проте їх прийняття є доцільним з метою унормування цього питання.