Відповідальність службових осіб за порушення правил військового обліку має бути юридично визначеною, пропорційною і реально застосовною. Інакше нові штрафи не захистять громадян від помилок в обліку, але створять додаткові ризики.
Національна асоціація адвокатів України надала Комітету ВР зауваження до законопроєкту № 15115, який пропонує встановити штраф у 10 тис. нмдг за порушення правил ведення військового обліку службовими особами.
Адвокати наголошують: якісний стан військово‑облікової документації важливий не лише для комплектування військ, а й для захисту прав громадян – запобігання безпідставному затриманню, помилковому оповіщенню чи неправомірному взяттю на облік.
Водночас у НААУ вказують на низку проблем:
- невизначеність поняття «службова особа», адже ведення обліку здійснюють різні суб’єкти (керівники, кадровики, мобілізаційні працівники);
- ризик конфлікту повноважень ТЦК та СП, якщо протоколи складатимуть їхні ж посадові особи;
- фіксований розмір штрафу, який позбавляє суд можливості враховувати обставини справи;
- відсутність технічних механізмів для доказування вини – потрібна фіксація в реєстрі дій із кваліфікованим електронним підписом.
НААУ пропонує комплексне доопрацювання: узгодити норму з КУпАП, Законом № 2232 та підзаконними актами. Лише тоді відповідальність стане реальним інструментом забезпечення належного стану військового обліку, а не декларативною нормою.