У листі від 04.08.2020 р. № 3511-06/48200-07 Мінекономіки роз’яснило порядок урахування періоду простою під час оплати часу відпустки.
На той час абзац шостий п. 2 Порядку № 100 передбачав, що час, протягом якого працівники згідно з чинним законодавством або з інших поважних причин не працювали й за ними не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається із розрахункового періоду. Тож Мінекономіки роз’яснило, що до такого часу належить, зокрема, час простою не з вини працівника, який оплачений частково. Тобто якщо час простою оплачений у розмірі, який є меншим, ніж середній заробіток працівника, то цей період виключається із розрахункового періоду.
З 12.12.2020 р. до абзацу шостого п. 2 Порядку № 100 було внесено зміни та встановлено, що із розрахункового періоду виключається тільки час, коли працівники не працювали відповідно до законодавства, згадування про інші поважні причини було виключено. Тож внесені зміни на порядок врахування часу простою не впливають. Це підтверджує й лист Мінекономіки від 08.02.2021 р. № 4708-06/7891-09.
Отже, якщо час простою оплачено за середнім заробітком, то він не виключається із розрахункового періоду (хоча середній заробіток — це також одна з форм його часткової оплати). Такий висновок випливає з абзацу четвертого п. 3 Порядку № 100. У ньому визначено (як до, так і після 12.12.2020 р.), що при обчисленні середньої зарплати для оплати часу відпусток або компенсації за невикористані відпустки до фактичного заробітку включаються виплати за час, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток (за час попередньої щорічної відпустки, виконання державних і громадських обов’язків, службового відрядження, вимушеного прогулу тощо) та допомога по тимчасовій непрацездатності. І хоча час простою важко поставити в один ряд з «відпусткою, виконанням державних і громадських обов’язків, службовим відрядженням, вимушеним прогулом тощо», але факт збереження середнього заробітку є аргументом, що дає змогу враховувати оплату простою за середнім заробітком та період такого простою під час оплати часу відпусток.
Лист Мінекономіки
від 04.08.2020 р. № 3511-06/48200-07