<…> Відповідно до ст. 121 Кодексу законів про працю України працівники мають право на відшкодування витрат та одержання інших компенсацій у зв’язку з службовими відрядженнями.
Працівникам, які направляються у відрядження, виплачуються: добові за час перебування у відрядженні, вартість проїзду до місця призначення і назад та витрати по найму жилого приміщення в порядку і розмірах, встановлюваних законодавством.
Підприємства згідно із ст. 15 Закону України «Про оплату праці» самостійно встановлюють в колективному договорі форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими угодами.
Граничні норми добових витрат у межах України для підприємств госпрозрахункової сфери відповідно до абзацу четвертого пп. 170.9.1 Податкового кодексу України встановлені у розмірі не більше як 0,2[1] розміру мінімальної заробітної плати, що діяв на 1 січня звітного податкового року, в розрахунку на добу.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобов’язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема, щодо встановлення гарантій і компенсацій (в тому числі при направленні працівників у службові відрядження).
Розмір добових для підприємств, установ та організацій, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, визначено додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 р. № 98, і для відряджень в межах України він становить 30 грн.[2]
Положення Інструкції, які є обов’язковими для підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються за рахунок бюджетних коштів, приведені у відповідність до пп. 170.9.1 Податкового кодексу України та набрали чинності 1 квітня 2011 р.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про оплату праці» гарантії та компенсації працівникам в разі службових відряджень є мінімальними державними гарантіями.
Враховуючи зазначене, на нашу думку, розмір добових не може бути нижчим, ніж встановлено вищезазначеною постановою Кабінету Міністрів України.
Водночас повідомляємо, що листи Міністерства не є нормативно-правовими актами, за своєю природою вони мають інформаційний, роз’яснювальний та рекомендаційний характер.
Директор Департаменту О. Товстенко